自2014年开始,国家市场监督管理总局在强化企业主体责任、严格实施全过程监管、创新监管方式的方针下,推行“互联网+明厨亮灶”工程建设。系统以四个端为整体规划,实现亮后厨、亮证、亮照、亮评估,通过以网管网措施对食品经营主体全过程的可见、可感、可知,筑牢食品安全监管网,保护公众的“食品安全看得见”。
湖南省岳阳市华容县人民政府自”创建省级食品安全示范县”以来,于2018年底,在全县推动“互联网+明厨亮灶”工程。实现对学校食堂、餐饮企业等场所实施监管。以“试点先行,逐步推进”为原则,督促餐饮服务单位切实做到守法经营、诚信经营,引导消费者参与监督,形成社会共治格局,切实保障“全县人民群众舌尖上的安全”。
社会共治食品经营主体入网企业诚信经营公示数据库,将食品经营企业及监管信息内容对消费者公开、供消费者监督,启动“明厨亮灶万店直播”,便于公众“看得见,管得着”,充分保障消费者知情权、参与权、监督权。实现“以网管网”的监管新模式,提升消费者权益、投诉、举报、好评、点赞、评分和消费者与消费者互动、科普等交互。
建设“互联网+明厨亮灶”系统,对全市餐饮服务单位(包括餐饮服务经营者及单位食堂)为让消费者享有知悉其接受服务真实情况的权利,通过网络展示方式,公开展示后厨加工、食品贮存、食品粗加工、加工烹饪、专间或专用操作区(包括配餐间、凉菜间、生食海产品间、裱花间等)、餐具洗消等重点区域、重要环节,实现阳光操作。
市场监管工作的难点在基层,乡镇(街道)是中国最基层的行政机构,一头连着城市,一头连着社区。为了适应市场监管基层工作要求,进一步强化落实市场监管,优化公共服务,我局结合实际工作经验大力探索推行“网格化”管理,利用现代技术和“网格”之间的协调机制,达到整合组织资源,提高管理效率的目的,初步实现了市场监管的有效落实。
“试点先行,逐步推进”为原则,以“示范促引领”打造“食品安全示范街”,发挥引领示范作用,以点带面,推动品质民生建设工作,同时组织,街道、社区分片、分业态组织社区工作人员、网格长、商户经营者、企业员工积极营造食品安全社会共治氛围,发挥市场监管“红黑榜”公示,起到示范引领作用,为全面推进创建食品安全示范城市贡献力量。
- 地方政府
- 市场监督管理局
- 教育局
- 卫生局
- 商务部
- 农业农村部
- 餐饮服务单位
- 食品流通企业
- 食品生产加工
- 食品经营售卖
- 产地溯源(生产地)
- 其它经营主体
- 网格化监管员
- 第三方巡检员
- 主体经营管理员
- 食品安全管理员
- 食品从业人员
- 所有消费者
- 标准化监管所
- 网格化监管体系
- 风控预警防范体系
- 食品安全治理体系
- 诚信经营管理体系
- 社会共治体系
◆ 独立所级平台部署
◆ 独立监管数据存储
◆ 最高所级架构权限
◆ 所级指挥调度中心
◆ 独立食安数据报告
◆ 所级监管预警判研
◆ 党的建设专栏解读
◆ 食安政策普法宣传
◆ 直播专题培训讲堂
◆ 网格化精准监管
◆ 精准化智慧监管
◆ 清晰化履责监管
◆ 日常在线监督管理
◆ 移动执法监查办理
◆ 三方协同巡查治理
◆ 随机监管任务公开
◆ 专项整治任务公示
◆ 自查自纠任务发布
加强市场监督管理所标准化规范化建设,推进市场监管所工作制度化、规范化、专业化,推动提升基层市场监管执法效能和治理能力现代化建设,加快构建现代化市场监管体系,夯实做强市场监管基层基础,同时加强信息化工作培训和信息管理员配备,提升市场监管所工作人员信息化应用能力。
贯彻落实校园食品安全守护行动
通过开展校园食品安全守护行动,全面落实学校食品安全校长负责制、学生集体用餐配送单位食品安全主体责任和属地部门管理监督责任,聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节,采取有力措施,筑牢基础、补齐短板、提升水平,严防严管严控校园食品安全风险,遏制发生群体性重大食品安全事故,不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。
规范学校食堂经营过程中的各项制度及操作流程检验标准体系;建设智慧食堂安全管理,阳光采购溯源管理、食品安全检疫检测管理、仓储贮存管理、食品添加剂专项管理、从业人员健康管理、综合电子台帐管理、明厨亮灶信息亮化管理、食品安全防范及风险预警管理、膳食营养管理、从业人员培训考核管理、食品安全数据分析、学生家长监管、行政稽查等功能模块。
- 供应商索证
- 阳光采购票证
- 食材进货查验
- 农兽药残留检测
- 食材流通配送溯源
- 退换货电子台帐
- 食材入库存放登记
- 食材出库领料登记
- 食品添加剂专项管制
- 冷冻冷藏专项管制
- 仓储盘查清点记录
- 仓储环境监测记录
- 一品一档一码管理
- 膳食营养配方档案
- 扫码点餐预约订餐
- 菜谱菜单台帐记录
- 售卖结算溯源票证
- 外卖订单追溯记录
- 生产加工安全管制
- 食品安全质量管控
- 从业人员卫生健康
- 作业过程违规操作
- 加工环境卫生安全
- 设备设施使用维护
- HACCP体系
- ISO22000体系
- 4D管理法
- 5S管理法
- 6T管理法
- 6常管理法
主动接受政府监督、实现社会共治
分析是否穿戴衣帽口罩老鼠火焰等安全隐患
即时记录“一物一码”溯源数据库
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食品留样监测
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冷库冷藏监测
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高温消毒监测
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专间温湿度监测
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冷链物流配送车辆监测
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农业物联检测
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智能电源溯源秤
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农兽药残留检测仪
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人员健康晨检仪
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手持PDA巡检仪
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油烟环境在线监测
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有毒有害气体监测
产地溯源为解决农田(种植、养殖、畜牧、水产)食品生产产地溯源档案建设,利用物联网+感知监测信息技术,如实记录食品成长过程中的土壤环境、自然环境、雨水量、日照度、生长条件、视频回溯、农兽药使用等作业记录。通过食上安全云平台“一物一档”自动生成产品地产溯源档案。
食上云系统将食品送检及产品流通报告进行关联,采用区块链技术对“一物一码”产地溯源信息加密处理后,使用于食品流通、销售、消费者回溯查询。
一品一码产品质量安全追溯,利用区块链技术实现全程可溯,运用大数据工具构建生产流通供应链体系,通过一品一码技术为产品建立可视化产品档案,实现从田地到餐桌的双向可追溯,包含生产、流通、储运、加工、销售、消费等各个环节的完整产业链条,时刻管控食品流通的每一个环节,帮助食品经营生产和流通企业实现产品防伪鉴真,提高消费者对追溯产品的认知度,并精准获取消费者分布信息双向溯源。
食品流通追溯是通过智慧农贸与食上安全云服务和多个系统端(智能溯源电子秤、食上云APP、大数据屏、触摸查询一体机等)集成智慧农贸监督管理系统,对农产品交易数据进行采集与分析,重点实现了“智能称重收银、菜价交易公示、商户信息公示、交易数据采集、智能检测、食品安全及交易追溯、大数据管理、物联网交易、信息查询、互联网+买菜系统等功能,使农贸市场在运营、管理、服务、监管和大数据应用方面,能更快更好的实现信息网络化、透明化、工作规范化、管理现代化。
智慧食上安全云冷链物流管理在冷藏车内安装高灵敏监测系统,通过物联网技术对车辆位置、速度、温度、开关门状态等信息进行实时监测,实现运输过程全透明化管理,提高转换效率,降低生鲜损耗,提升管理水平。在车辆进冷库装货之前,就连续采集车厢温度变化,待温度降到装货要求后,方可允许其进冷库装货,保障货物温度的第一站安全、合格。配送通过中通过食上云后台系统可以查看风险预警报告,实现对冷链货品物流状态进行实时监控和溯源。
建立索证索票追溯体系,采用区块链技术保存进货查验、出厂检验、食品销售等票证信息,生成全链式食品安全数字码,方便一码追溯。索证索票以落实企业主体责任,规范经营行为,惯穿从农田到餐桌全链条,集各环节企业(种养殖、生产、销售、餐饮、流通、农贸)等相关食品经营企业建立食品安全追溯体系,依法规定如实记录并保存供应产资质证件、进货查验、出厂检验、食品销售等信息,保证食品可追溯。
安心外卖通过工作流程解决外卖订餐闭环和实时动态,经营主体接单后,当厨师正在做餐时,食上安全云通过互联网+明厨亮灶直播提醒消费者查看制作过程和事后回顾查阅。
厨师、服务员、外卖员建立个人档案(一人一档记录个人基础信息、工作服务内容、消费者好评记录等)信息,食上安全云平台将自动生成链接记录工作流程,同时以备后续信息追溯,从而达到让消费者吃放心、安心、点舒心的外卖。